其中，全社会用电量同比增长超过全国平均水平(4.4%)的省份依次为：西藏(14.4%)、广西(12.1%)、内蒙古(10.6%)、海南(10.1%)、云南(9.3%)、新疆(8.4%)、湖北(7.9%)、江西(7.4%)、安徽(7.4%)、四川(7.2%)、湖南(7.0%)、山西(5.8%)、河北(5.5%)、广东(5.2%)和贵州(5.0%)。

按照基准价+上下浮动方式参与市场交易的用户电价水平有所降低。中国宏观经济研究院副研究员杨娟介绍，近几年电煤价格高位运行、但电力供求相对宽松，二者走势背离等导致的电价影响因素趋于复杂，缺乏弹性执行机制的标杆价很难适时适度地做出反应，煤电价格形成机制改革势在必行。

国家发改委有关负责人介绍，考虑到各地煤电发展情况差异较大，为体现合理性及公平性，《指导意见》提出，通过市场机制形成燃煤机组参与调峰、调频、备用等辅助服务的价格，以补偿燃煤发电合理成本，保障电力系统安全稳定运行京津唐地区主要电网企业、发电集团部门负责人及发电企业负责人参加了会议。市场自2018年12月启动试运行以来，发电企业积极参与，华北电网各省网共计692台容量2.41亿千瓦火电机组参与市场申报，以市场化的方式引导了发电企业主动挖掘调峰潜力。按照辅助服务市场规则要求，华北区域电力辅助服务市场将在每年11月份至次年4月份启动运行。京津唐电网成效尤为突出，在满足供热需求的基础上，部分供热机组负荷率降至50%，部分纯凝机组已将出力下限调整为35%，充分释放了调峰空间，消纳新能源成效显著，2019年春节期间京津唐电网挖掘调峰潜力近500万千瓦。

近期，华北能源监管局组织召开2019-2020年京津唐电网电力辅助服务市场启动工作会议。会议对即将启动的辅助服务市场运行做了进一步部署，全面介绍了今年电力辅助服务市场规则修订情况，着重强调了今年报价周期按日报价、提高深度调峰补偿标准等工作要点，要求市场主体做好市场运行的衔接工作，进一步提高市场运行的公平与效率。经济形势的变化让电力体制改革也有了新的进展。

1996年年底，国家电力公司成立。今年1月，国资委正式批复了南瑞集团所属上市公司国电南瑞限制性股票激励计划方案。以混促改提升效率2015年9月，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，新一轮国资国企改革的四梁八柱形成。国电南瑞向990名激励对象授予3845.1万股股票，成为公司首个成功实施股权激励的单位，实现了核心骨干员工利益与企业利益的紧密绑定，激发了干部员工干事创业的动力和企业活力。

国家电网公司由全民所有制企业改制为国有独资公司，步入深化改革新阶段。2016年3月1日，北京电力交易中心有限公司成立，成为我国首家取得工商注册的电力交易机构，有力地促进了电力市场化改革进程。

70年来，我国电力体制经历了集资办电、政企分开、厂网分开及全面深化改革等多次变迁，电力工业的发展取得了举世瞩目的成就。兼并重组去产能瘦身健体、提质增效国资国企改革在顶层设计的指引下，向更高质量纵深推进。2008年国际金融危机，使得国内经济形势出现重大变化。新时代开启新征程，在全面深化改革征途上，公司正以将改革进行到底的决心、智慧和勇气，释放更多红利、创造更多精彩。

英大信托完成引进战略投资者工作。在新一轮能源革命背景下，今年年初，公司创造性地提出三型两网、世界一流的战略目标，被业界评为颠覆性变革。电力体制改革在转变电网发展方式的同时，国家电网有限公司发展方式也发生着深刻变化。党的十八大以来开始推进全面深化改革，能源革命战略随之出现。

对外，公司优化营商环境，持续改进供电服务，推广北京、上海经验，因地制宜推行三零三省办电服务模式，不断完善服务标准、创新服务手段、改进服务模式;对内，公司聚焦基层诉求强烈的管理权、项目审批权及与政府简政放权衔接的各类职权简政放权，考核评价指标由15个压缩为4个，存量报表数量精简70%，解决一线作业人员一人多机问题。公司坚持以混合所有制改革为主线，不断完善现代企业制度，在更大范围加快推进混合所有制改革，以资本融合的方式引入战略资源，以资本的混促进管理的改，多种所有制资本取长补短、相互促进，持续增强国有资本的带动力和影响力。

市场化成为这轮电力体制改革的重要标签公司是国务院国资委十家创建世界一流示范企业之一，肩负电力改革和国资国企改革两大重任，从电力体制改革到全面深化改革，在新时代展现发展新气象。

公司以两网融合发展为核心，按照与电网融合发展、协同推进的原则，确定了泛在电力物联网的总体架构和典型设计，明确两网融合发展路径;构建保障体系、标准体系，提出47项关键核心技术标准、规约和接口规范;迭代完善统一数据模型，推进企业中台、国网云2.0、智慧物联体系建设，推动配电台区信息采集终端融合，加快推进5G关键技术研究与验证，有序推进国网芯应用及人工智能应用研究。承载数据流的泛在电力物联网，是在坚强智能电网能源流、业务流基础上的价值再创造。2015年3月，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文件)。随着上世纪90年代国民经济的发展和经济体制改革的推进，让电力行业资源配置机制更加制度化成为业内日益强烈的要求。2008年国际金融危机，使得国内经济形势出现重大变化。改革开放之初，中央财政集中办电资本严重匮乏，迫切需要电力行业具备以电养电的能力，在这种背景下，集资办电应运而生。

厂网分开、发电侧充分竞争的格局正式形成。2018年12月25日，公司发布深化改革十大举措，以混合所有制改革为突破口，着力抓好在特高压直流工程领域引入社会资本、加快推进增量配电改革试点落地见效等10项重点工作，开创全面深化改革新局面。

2015~2017年，公司积极适应改革新形势新要求，持续规范董事会工作制度，进一步完善法人治理结构，加快推进建设中国特色现代国有企业制度。其核心内容概括为三放开、一独立、三强化，即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。

电力工业开始实施以厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争为主要内容的新一轮电力体制改革。在新一轮能源革命背景下，今年年初，公司创造性地提出三型两网、世界一流的战略目标，被业界评为颠覆性变革。

自我变革激发活力瘦身健体是国资国企改革的关键点。今年1月，国资委正式批复了南瑞集团所属上市公司国电南瑞限制性股票激励计划方案。公司总部和公司系统144家全民所有制企业全部提前完成公司制改制。1996年年底，国家电力公司成立。

自此，一个以资产为纽带，按现代企业制度组建的一家大型国有公司开始按照公司化要求自主经营。市场化成为这轮电力体制改革的重要标签。

党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以后，电力体制改革的思路和方案也逐步清晰，改革的重点是政企分开。电力改革释放红利1949年到1978年，我国电力发展速度很快，但是依然赶不上国民经济发展需要。

70年来，我国电力体制经历了集资办电、政企分开、厂网分开及全面深化改革等多次变迁，电力工业的发展取得了举世瞩目的成就。国家电网公司由全民所有制企业改制为国有独资公司，步入深化改革新阶段。

新时代发展的基本特征是高质量发展，公司深入贯彻落实党中央、国务院关于放管服改革部署，于今年3月印发实施总部第一批145项放管服事项清单，层层推进改革措施全面落地执行。兼并重组去产能瘦身健体、提质增效国资国企改革在顶层设计的指引下，向更高质量纵深推进。2016年3月1日，北京电力交易中心有限公司成立，成为我国首家取得工商注册的电力交易机构，有力地促进了电力市场化改革进程。公司不断推进剥离企业办社会职能和集体企业改革，解决了三供一业分离移交、压减集体企业数量等问题。

以混促改提升效率2015年9月，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，新一轮国资国企改革的四梁八柱形成。一系列改革举措为实体经济带来了实实在在的改革红利。

2017年11月30日，国家电网公司完成公司制改制的工商变更登记。党的十八大以来开始推进全面深化改革，能源革命战略随之出现。

对外，公司优化营商环境，持续改进供电服务，推广北京、上海经验，因地制宜推行三零三省办电服务模式，不断完善服务标准、创新服务手段、改进服务模式;对内，公司聚焦基层诉求强烈的管理权、项目审批权及与政府简政放权衔接的各类职权简政放权，考核评价指标由15个压缩为4个，存量报表数量精简70%，解决一线作业人员一人多机问题。竞争性电力市场进展急速。